رحب مجلس جنيف للحقوق والحريات بقرار المحكمة الجنائية الدولية بناءً على المادة 15 من نظام روما الأساسي بالسماح بالتحقيق في الوضع في جمهورية بنغلاديش الشعبية / جمهورية اتحاد ميانمار. ومع ذلك ، فإننا نشعر بالقلق من أن التحقيق والمقاضاة التالية ستقتصر على جرائم الترحيل القسري والاضطهاد. إن الإيذاء الواسع والمنهجي والمنظم لأقلية الروهينجا في ميانمار بقصد واضح لتدمير هذه المجموعة يرقى إلى مستوى جريمة الإبادة الجماعية الدولية.
إن اضطهاد هذه المجموعة الإثنية منذ عام 1982 بالاقتران مع الأفعال الإجرامية الواسعة النطاق التي ارتكبت ضدهم منذ عام 2012 يفي بعناصر الإبادة الجماعية كما حددها نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية واتفاقية الإبادة الجماعية. وهي قتل أفراد المجموعة ، والتسبب في أضرار جسدية أو عقلية خطيرة لأفراد المجموعة ، وإلحاقها عمدا بظروف الحياة الجماعية المحسوبة لتحقيق تدميرها الجسدي كليا أو جزئيا ، وفرض تدابير تهدف إلى منع الولادات داخل المجموعة . لذلك ، نحث المدعين العامين للمحكمة الجنائية الدولية على النظر في فتح القضية بتهمة الإبادة الجماعية.
في سبتمبر / أيلول ، أكد السيد مرزوقي داروسمان، رئيس البعثة الدولية المستقلة لتقصي الحقائق في ميانمار ، خلال الدورة الحادية والأربعين لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة على وجود أعمال إبادة جماعية واستدلال نوايا الإبادة الجماعية ، فيما يعرف بأعمال التاتماداو سنة 2017 “عمليات التطهير” ضد سكان روهينغيا، وأوصى بإجراء مزيد من التحقيق في هذه الجرائم لإثبات المسؤولية الجنائية الفردية كأساس للملاحقة القضائية في المستقبل.
وأكد مرزوقي داروسمان على الانتهاء من نقل مواد البعثة إلى آلية التحقيق بما في ذلك1227 مقابلة مع الضحايا والشهود من إجمالي 56500 ملف وقائمة تضم أكثر من مائة وخمسين شخصًا يشتبه في تورطهم في العديد من الجرائم الدولية.
لا تزال حالة الأقلية المسلمة في ولاية راخين في ميانمار مزعجة بعد أعمال العنف التي اندلعت في عام 2017 والتي أدت إلى نزوح ما يقدر بنحو 700،000 من الروهينجا إلى بنغلاديش المجاورة. تستمر الفظائع الجماعية ضد الروهينجا حتى يومنا هذا على الرغم من الدعوات الدولية لوقف اضطهاد هذه الأقلية الدينية. قد يكون التمييز المنتظم والمنظم والأفعال الإجرامية المرتكبة ضد الروهنجيا بنية واضحة لتدمير هذه المجموعة بمثابة جريمة الإبادة الجماعية الدولية. إن اضطهاد هذه المجموعة الإثنية منذ عام 1982 إلى جانب خطاب الكراهية والاضطهاد والعنف واسع النطاق ضدهم منذ عام 2012 يفي بعناصر الإبادة الجماعية كما حددها نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية واتفاقية الإبادة الجماعية.
أفاد مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (OCHA) أنه حتى الآن لا يزال “سكان الروهينجا الذين ما زالوا في راخين يواجهون سياسات وممارسات تمييزية ، بما في ذلك العزل والقيود الشديدة على الحركة وإنكار الحقوق. في بعض المناطق ، يستمر الخوف وانعدام الثقة والعداء بين المجتمعات ، مما يؤثر بشكل خاص على النساء والأطفال. لا يزال الإبلاغ عن حوادث التخويف والمضايقة والابتزاز وسوء المعاملة في جميع أنحاء الولاية. والنزوح المطول ، وانعدام الجنسية ، والفصل ، والوصول المحدود إلى فرص سبل العيش والخدمات الجيدة (مثل الصحة والتعليم). «
لقد تم إدانة ميانمار مرارًا وتكرارًا بسبب الانتهاكات الجسيمة للقانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي. ومع ذلك ، لا يتم التحقيق في هذه الانتهاكات بشكل كاف ، ويتمتع الجناة بالإفلات من العقاب ، ويُحرم الضحايا من الحق في الانتصاف والتعويض الفعالين. الأعذار التي قدمتها الحكومة مثل الديمقراطية الفتية في ميانمار وتعقيد الموقف غير مقبولة. من الواضح أن حكومة ميانمار غير قادرة أو غير راغبة في حماية الأقلية الإثنية الروهنجيا والمدنيين في مناطق النزاع المسلح وفقًا للقانون الدولي.
لقد حان الوقت للمجتمع الدولي لاتخاذ إجراءات جريئة والإحالة إلى المحكمة الجنائية الدولية لبدء التحقيق في روايات الإبادة الجماعية التي ارتكبت.
الانتهاكات الجسيمة للقانون الدولي
من المعروف أن كارثة ميانمار الإنسانية التي تصاعدت فيها الأعمال القتالية المسلحة بين الأقليات العرقية والحكومة منذ أكثر من نصف قرن وصفت بانتهاكات جسيمة للقانون الإنساني الدولي من جانب جميع الأطراف: القتل العشوائي والاختفاء القسري والاغتصاب العنف الجنسي ، والعمل القسري والاتجار بالبشر ، وتجنيد الأطفال في القوات الحكومية وغير الحكومية ، واستخدام الدروع البشرية ، والتهجير القسري ، والوصول الإنساني المشروط. علاوة على ذلك ، فإن هذه البيئة المسيئة والفوضوية المقترنة بالإطار القانوني غير الكافي تفشل في حماية المجتمعات المحلية والبيئة من الأنشطة الضارة للشركات عبر الوطنية. تشمل انتهاكات حقوق الإنسان انتهاك الحقوق في الحياة والحرية والأمن الشخصي وحريات التجمع وتكوين الجمعيات وحرية التنقل والتحرر من التعذيب والمعاملة والعقاب القاسية واللاإنسانية والعنف الجنسي والجنساني والاعتقال والاحتجاز التعسفي ، ممارسات العمل الظالمة والقرصنة والعبودية وتجارة الرقيق ، فضلاً عن جرائم الحرب.
وقد فشلت حكومة ميانمار في ضمان وقف الاضطهاد والانتهاكات الخطيرة ضد الأقليات العرقية ، وخاصة أقلية الروهنجا الدينية. إن التحريض على التمييز والعنف على أساس الكراهية القومية والعرقية والدينية واسع النطاق ومنهجي.
ضمن السياق العام للخطاب المعادي للمسلمين ، تنفذ الحكومة وقوات الأمن سياسة الاضطهاد على مدار عقود. يتم استهداف الأقليات الإثنية ضمن ما يسمى بسياسة “بورمانس” والأكثر إثارة للصدمة هي حالة الروهينجا التي أشار إليها بعض الجنرالات البورميين بأنها “عمل غير مكتمل ».
يعيش مجتمع الروهينجا المكون من حوالي 1،3 مليون عضو معظمهم في ولاية راخين لعدة قرون مع جذور تاريخية في ميانمار التي يرجع تاريخها إلى العصور القديمة. ومع ذلك ، ترفض الحكومة منحهم الجنسية وبدلاً من ذلك تستخدم مصطلح “البنغالية” للإشارة إلى الروهينجا كأجانب.
في عام 2017 ، في الوقت الذي تنفذ فيه سلطات الدولة والحكومة الوطنية سياسات تمييزية ، تنفذ قوات الأمن ما يسمى “عمليات الإزالة”. قتلت القوات المسلحة في ميانمار (Tatmadaw) وقوة شرطة حرس الحدود في ميانمار عمداً الروهينجا بالقنابل اليدوية ، وإطلاق النار العشوائي والمهدف ، والطعن ، وشق الحلق ، بضربهم حتى الموت وحرقهم في المنازل. تشير التقارير الأكثر إثارة للقلق إلى مقتل أطفال ورضع، وفي كثير من الحالات أمام أعين أمهاتهم المغتصبات.
يتعرض أطفال الروهنجيا ، والنساء الحوامل ، والأشخاص ذوو الإعاقة وغيرهم من الناس للتعذيب وسوء المعاملة في الأماكن العامة وفي منازلهم وأماكن الاحتجاز المؤقتة. ويشمل الاعتداء الجسدي الوحشي ، والتهديدات بالقتل ، وإجبارهم على الجلوس في ما يسمى بـ “مواقع الإجهاد” لساعات تصل إلى 3 أيام ، والتعذيب النفسي من خلال إجبار الضحايا، وحتى الأطفال، على مشاهدة معاناة أقربائهم. أفيد أن المئات من الأولاد والرجال من الروهينجا يتم “جمعهم” بشكل عشوائي من قبل قوات الأمن في ميانمار ، وايضا النساء والفتيات ويتم نقلهن بعيداً ؛ الى اماكن غير معروفة.
تتعرض النساء والفتيات ، بما في ذلك الحوامل ، للاغتصاب والاعتداء الجنسي إما في المنزل أمام أفراد أسرهن أو في أماكن النزوح ، وفي كثير من الحالات ، عمليات الاغتصاب الجماعي ، كعقاب أو بهدف انتزاع معلومات عن المتمردين أو ببساطة لاستخدامهم كخدمة منزلية.
علاوة على ذلك ، انضم قرويون راخين الذين يرتدون الزي العسكري أو بالملابس المدنية إلى الانتهاكات ضد أفراد مجتمع الروهينجا عن طريق نهب المنازل والضرب والاغتصاب وغيره من أشكال الاعتداء الجنسي. هناك قصص عن حالات قامت فيها فرق الإطفاء بصب البنزين على النار في منازل السكان الروهينجا المحترقة.
وبالتالي ، فإن الجرائم المروعة التالية التي ارتكبتها الحكومة البورمية والشرطة والجيش والناس العاديون ضد الروهينجا على أساس انتمائهم العرقي والديني موثقة جيدًا:
القتل على نطاق واسع بطريقة منظمة ومنتظمة ؛-
الاغتصاب وغيره من أشكال العنف الجنسي ؛
التعذيب أو المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة-
- الإعدام خارج نطاق القضاء والإعدام بإجراءات موجزة ؛
- إفراط في استخدام القوة والاعتقالات والاحتجاز التعسفي والظروف اللاإنسانية وسوء المعاملة في مرافق الاحتجاز ؛
الاختفاء القسري ؛-
الاحتلال والنهب والتدمير المتعمد لمصادر الإسكان والغذاء ؛-
عرقلة المساعدات الإنسانية ؛-
العزل والانتقام ؛-
الحرمان من الجنسية ؛
القيود المفروضة على حرية التنقل ، سواء كانت محدودة أو غير متوفرة ، والتعليم في حالات-
الطوارئ والرعاية الصحية الأساسية
التوصيات
-يجب على المحكمة الجنائية الدولية التحقيق في جريمة الإبادة الجماعية وتقديم الجناة إلى العدالة.
ينبغي لجميع أطراف النزاع ضمان الامتثال للقانون الدولي الإنساني-
– ينبغي أن تنضم ميانمار دون تأخير أو تحفظ على المعاهدات الدولية الرئيسية لحقوق الإنسان
وبروتوكولاتها الإضافية ، بما في ذلك العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، واتفاقية
القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري ، والاتفاقية المتعلقة بوضع الأشخاص عديمي الجنسية ، اتفاقية عام 1961 المتعلقة بخفض حالات انعدام الجنسية واتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة ، والاتفاقية المتعلقة بوضع اللاجئين ، واتفاقية البروتوكول المتعلقة بمركز اللاجئين وتنفيذ أحكامها في القانون والسياسة والممارسة
-ينبغي على حكومة ميانمار (الحكومة) منح حق الوصول الكامل إلى آلية الأمم المتحدة لجمع الأدلة على أخطر الجرائم الدولية المرتكبة في ميانمار.
-ينبغي للحكومة إلغاء التدابير التشريعية والسياساتية التمييزية التي تستهدف الأقليات الدينية والإثنية ورفع القيود المفروضة على الحركة التي تعرقل الوصول إلى الخدمات الصحية والتعليم ، وتكثيف جهودها للتصدي للتمييز ، ومكافحة التحريض على خطاب الكراهية والكراهية الذي يؤدي إلى
العنف ، وينبغي لها سن التشريعات وتنفيذ سياسات لمنح روهينغيا الجنسية ميانمار وتعزيز المساواة والتسامح والتعايش السلمي.
-ينبغي للحكومة أن تعزز التعاون مع وكالات الأمم المتحدة وإجراءات الولاية الخاصة لتنسيق الاستراتيجيات الرامية إلى معالجة الفظائع الجماعية الحالية ومنع وقوعها في المستقبل.
