في 24 يونيو 2019 ، افتتحت الدورة ال 41 لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة في جنيف، بخطاب المفوضة السامية لحقوق الإنسان ميشيل باشيليت. وقد أشرف مجلس حقوق الإنسان لمدة 15 يومًا على فحص ومناقشة أكثر من 100 تقرير في عدة قضايا متعلقة بحقوق الإنسان في أنحاء مختلفة من العالم. تضمنت هذه الجلسات حوارات تفاعلية مع المكلفين بولايات في إطار الإجراءات الخاصة ، ومناقشات عامة في إطار بنود جدول أعمال مجلس حقوق الإنسان ، ومناقشات عامة حول حقوق المرأة ، ومناقشة سنوية حول موضوع التعاون التقني في تعزيز حقوق الإنسان وحمايتها وكذلك – الأحداث والزيارات رفيعة المستوى.
وقد شارك مجلس جنيف للحقوق والحريات بنشاط في الدورة الحادية والأربعين لمجلس حقوق الإنسان. حيث، قدم مساهمات مكتوبة ، وبيانات شفوية ، ونظم وشارك وساهم في عدد من الندوات والأحداث الجانبية.
الافتتاحية
“يجب أن ندافع عن عالم يقوم على الأمل والكرامة – عالم له مستقبل أقوى وأكثر أمانًا لأنه يدعم المجتمع المدني والسياسي والاقتصادي والاجتماعي والحقوق الثقافية للجميع “.
البيان الافتتاحي لمفوضة الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان
بدأت الدورة الحادية والأربعون لمجلس الأمم المتحدة لحقوق الإنسان في 24 يونيو ، بالبيان الافتتاحي للمفوضة السامية لحقوق الإنسان ميشيل باشيليت. ولاحظت المفوضة السامية التقارير التي يتعين فحصها خلال هذه الدورة والتي تعد بالغة الأهمية لتمتع المرأة بحقوق الإنسان في خضم العمل ومرحلة الشيخوخة وتغير المناخ ؛ اضافة الى موضوع المراقبة المحددة الأهداف و المراقبة الخاصة ؛ الصحة النفسية؛ وغيرها من المجالات الأساسية للحقوق السياسية والمدنية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
وصرحت المفوضية السامية ميشيل باشيليت أن أكثر من 55،000 من مقاتلي داعش المشتبه بهم وعائلاتهم قد احتجزوا في سوريا والعراق أثناء انهيار داعش ، وأكدوا أنه ينبغي التحقيق مع المشتبه بهم ومحاكمتهم بضمانات الأصول القانونية بغض النظر عن بلد المنشأ وطبيعة الجريمة . وشجعت الدول الأعضاء على العمل بما يتماشى مع المذكرة التوجيهية للمفوضية بشأن الاستجابات القائمة على حقوق الإنسان لحالة المقاتلين الأجانب وأسرهم.
علاوة على ذلك ، أعربت السيدة باتشيليت عن قلقها فيما يتعلق بالتصعيد العسكري في سوريا ، وزيادة التوترات في سري لانكا في أعقاب الهجمات الإرهابية واضطهاد ما تبقى من الروهينجا في ولاية راخين الشمالية في ميانمار ، وأعربت عن أسفها لأن المملكة العربية السعودية رفضت تقرير المقرر الخاص المعني خارج نطاق القضاء ، وعمليات الإعدام التعسفي خارج نطاق القضاء التي صدرت الأسبوع الماضي. حيث أدانت بشدة الإعدام الجماعي لـ 37 شخصاً في أبريل / نيسان ، بمن فيهم الأطفال. أيضا ، كما تم أيضا انتقاد إيران لحكمها على الأطفال بالإعدام.
بالإضافة إلى ذلك ، أشارت إلى تحديات حقوق الإنسان التي أثارتها التكنولوجيا الرقمية والعنف والتحريض على العنف على أساس الدين والحماية الاجتماعية الشاملة وتجريم التعاطف الإنساني للمهاجرين وتغير المناخ والتنمية المستدامة. من ناحية ايجابية ، أشادت المفوضة السامية بالتقدم العالمي في مجال عقوبة الإعدام الذي يوافق الذكرى الثلاثين للبروتوكول الاختياري الثاني الملحق بالعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
تقارير المقررين الخاصين
المقرر الخاص المعني بحالات الإعدام خارج القضاء أو بإجراءات موجزة أو الإعدام التعسفي
في 26 يونيو ، قدمت المقررة الخاصة أغنيس كالامارد , المعنية بحالات الإعدام خارج نطاق القضاء أو بإجراءات موجزة أو تعسفا ،تقريرها السنوي الذي يركز على التحقيق والمساءلة ومنع عمليات القتل المتعمدة التي ترتكبها الدولة للمدافعين عن حقوق الإنسان والصحفيين والمعارضين البارزين ، بما فيهم أولئك الذين سعوا إلى الأمان في الخارج. أكد المقرر الخاص كالامارد على شلل منظومة الأمم المتحدة فيما يتعلق بمقتل الصحفي السعودي المنشق جمال خاشقجي ” “الذي يرمز إلى نمط عالمي من عمليات القتل المستهدفة للصحفيين والعاملين في مجال الإعلام ، وكذلك المدافعين عن حقوق الإنسان والناشطين السياسيين ، أي استنكرته الدول ووكالات الأمم المتحدة بانتظام. علاوة على ذلك ، اتهمت السيدة كالامارد سلطات المملكة بقتل خاشقجي خارج نطاق القضاء وذكرت أنها “كانت نتيجة لتخطيط مفصل يتضمن تنسيقاً واسعاً وموارد بشرية ومالية كبيرة” وأن “هناك أدلة موثوقة استدعت التحقيق مع المزيد من الأشخاص حوالي 15 شخص رفيع المسؤولية من السعوديين ، بما في ذلك ولي العهد والمستشار الرئيسي له”.
دعا المقرر الخاص إلى إجراء تحقيق جنائي للأمم المتحدة ، وتحديد آليات لإقامة العدل والمطالبة بالاختصاص القضائي العالمي في قضية خاشقجي لأنها تشكل جريمة دولية ولا يمكن اعتبارها مسألة محلية فقط. علاوة على ذلك ، أوصت بإجراء دراسة وإنشاء فرقة عمل معنية بالإجراءات الخاصة بالوقاية والمساءلة وأداة دائمة للتحقيق الجنائي في مزاعم القتل المستهدف أو غيرها من أعمال العنف ضد الصحفيين أو المدافعين عن حقوق الإنسان أو غيرهم من الأشخاص المستهدفين بسبب أنشطتهم السلمية أو التعبيرات. واختتم المقرر الخاص بالقول إن الصمت والتقاعس عن العمل سيؤدي إلى مزيد من الظلم وعدم الاستقرار العالمي.
ورداً على ذلك ، رفضت المملكة العربية السعودية تمامًا اتهامات المقررة الخاصة كالامارد لأنها تستند إلى مصادر غير موثوقة وقلة المعرفة بالجهود السعودية في قضية خاشقجي ، ونددت بعدم احترامها لإجراءات الانتداب والعمل غير المهني. و أكد المندوب السعودي من جديد موقف المملكة بأن الأشخاص يتم إعدامهم في أخطر الجرائم التي تلي المحاكمة وفقًا للمعايير الدولية. علاوة على ذلك ، رفض المندوب بشدة الضغط الدولي على قضية خاشقجي باعتباره غير داعم لأن التحقيق في هذه الجريمة لا يزال مستمراً.
تقارير المقررين الخاصين
المقرر الخاص المعني بحالة حقوق الإنسان في ميانمار
خلال التحديث الشفوي الذي قدمته للدورة الحادية والأربعين لمجلس حقوق الإنسان ، ذكّرت السيدة ، يانجهي لي ، المقررة الخاصة المعنية بحالة حقوق الإنسان في ميانمار ، الحكومة بواجبها ومسؤولية الشركات في التأكد من أن الضمانات البيئية كافية ، وتنفيذها و الامتثال لحماية الناس وأشار إلى أنه على الرغم من بعض الخطوات الإيجابية التي اتخذتها حكومة ميانمار ، فإن الوضع لا يزال يتدهور في العديد من المناطق. علاوة على ذلك ، أضاف المفوض السامي أن “المسلمين في جميع أنحاء البلاد ما زالوا يتعرضون للمضايقة والترهيب بقيادة مجموعات قومية متطرفة” وأن “حرية التعبير لا تزال تُخمد من خلال القوانين الوحشية المستخدمة لقمع انتقادات التاتماداو”.
تحدثت السيدة لي عن تقارير مزعجة للغاية عن اختفاء مدنيين ، معظمهم من رجال راخين ، أو اعتقالهم واستجوابهم من قبل التاتماداو للاشتباه في ارتباطهم بجيش أراكان حيث مات بعضهم في حجز التاتماداو. كما أشارت إلى أن المأساة في ولاية راخين مستمرة ، حيث وقعت منذ أقل من عامين فظائع مروعة على الروهينجا ، ويتعرض السكان المدنيون مراراً لانتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان على أيدي قوات الأمن.
وناشد المقرر الخاص المجتمع الدولي عدم التغاضي عن وضع أكثر من مليون لاجئ من الروهينجا في كوكس بازار الذين تعد عودتهم من بنغلاديش مستحيلة في هذا الوقت لأن “الروهينجا المتبقين في ميانمار ما زالوا محرومين من حقوقهم ويتعرضون للاضطهاد من قبل السلطات وأخيرا ، كررت التأكيد على أنه لا يمكن تحقيق المساءلة على الساحة المحلية ، وأعربت عن خيبة أملها من أن “آلية التحقيق المستقلة لميانمار لا تزال لا تعمل بعد تسعة أشهر من صدور القرار المنشئ لها”.
حالات حقوق الإنسان التي تتطلب اهتمام المجلس
سوريا
في 2 يوليو ، قام السيد باولو سيرجيو بينهيرو ، رئيس لجنة التحقيق الدولية المستقلة حول الجمهورية العربية السورية ، بتحديث مجلس حقوق الإنسان شفهياً عن الوضع في الجمهورية العربية السورية لأكثر من سبع سنوات. بدأ بيانه بالإشارة إلى هشاشة وقف إطلاق النار في المنطقة المجردة من السلاح في شمال غرب سوريا وتصاعد القتال ، في الغالب حول جنوب إدلب وشمال حماة وغرب حلب.
بالإضافة إلى عدد من الانتهاكات الخطيرة للقانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان وكذلك تجاهل المبادئ الإنسانية المعترف بها عالميا من قبل جميع الأطراف . حيث شدد السيد بينهيرو على تجويع المدنيين وموت الأطفال في الحصار, و اختفاء عشرات الآلاف ؛و الاحتجاز المطول بمعزل عن العالم الخارجي لمقاتلي داعش المشتبه بهم ؛ اضافة الى نقص المساعدات الإنسانية لملايين النازحين ، مما يؤدي إلى وفيات يمكن تجنبها ؛ وتجريد الجنسيات ورفض إعادة المواطنين إلى الوطن دون مراعاة الأصول القانونية لمنع إعادتهم ، أو الموافقة على نقلهم إلى بلدان قد يتعرضون فيها للتعذيب أو سوء المعاملة أو لعقوبة الإعدام في انتهاك لمبدأ عدم الإعادة القسرية.
وأشاد بينهيرو بمبادرة الرئاسة الكويتية لمجلس الأمن وبأول قرار له على الإطلاق بشأن الأشخاص المفقودين في النزاع المسلح – القرار 2474 وبالتالي “إعطاء صوتها للالتزامات التي تتطلب من جميع أطراف النزاع محاسبة الأشخاص الذين أبلغوا عن اختفائهم و لتزويد أفراد الأسرة بأي معلومات قد تكون لديهم بشأن مصيرهم”
و رداً على الوقت المعطى لسوريا كدولة معنية ، وصف المندوب السوري الحوار التفاعلي مع لجنة التحقيق بأنه يهدف لتشويه صورة سوريا من قبل مجموعة من الدول المهتمة وامتنع عن التعليق على المحتويات باعتبارها تكرارية. علاوة على ذلك ، اتهم المندوب المملكة المتحدة والولايات المتحدة بقتل المدنيين وندد بالذين يرعون الإرهاب.
مينامار
في 10 يوليو ، قدمت السيدة كيت غيلمور ، نائبة مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان ، بيان شفوي إلى مجلس حقوق الإنسان عملاً بالقرار A / HRC / RES / S-27/1 المؤرخ 5 ديسمبر 2017 ، الذي طالب المفوضة السامية بتتبع التقدم المحرز بشأن حالة حقوق الإنسان للمسلمين الروهينجا والأقليات الأخرى في ميانمار. وأشار نائب المفوض السامي إلى أن 730،000 من الروهينجا محصورون في ظروف إنسانية يائسة في بنغلاديش وأن الذين بقوا في ولاية راخين يواصلون الفرار بسبب الانتهاكات المنهجية لحقوق الإنسان التي ارتكبتها قوات الأمن ضدهم.
علاوة على ذلك ، أكدت السيدة جيلمور أن التحقيقات الوطنية التي أجرتها حكومة ميانمار غير كافية. حيث أشارت أخيرا إلى أن مذكرة الإعادة إلى الوطن التي وقعتها مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي والحكومة البورمية قد تم تمديدها لمدة عام آخر على الرغم من الظروف المواتية للعودة ودعت الحكومة إلى إنشاء عملية ذات مصداقية للاعتراف بجنسية الروهنجيا ولضمان بيئة مواتية لعودتهم.
وأخيراً ، رحب نائب المفوض السامي بالتشغيل الكامل لآلية التحقيق المستقلة لميانمار بتفويض من المجلس وببدء رئيس الآلية ، السيد نيكولاس كومجيان ، مهامه في 1 يوليو 2019. ورداً على ذلك ، قام مندوب ميانمار بالتذكير باعتراضه على القرار A / HRC / RES / S-27/1 ، الذي أدان الاتهامات ووصفها بأنها تشويه للحقيقة ، وشددوا على ضرورة تجنب الضغوط التي تمارس على حكومته وتشجيعهم على التركيز على إعادة روهينغيا إلى الوطن في أقرب وقت ممكن بسبب الرياح الموسمية القادمة.
حالة حقوق الإنسان في فلسطين وغيرها من الأراضي العربية المحتلة
في 8 يوليو ، تواصلت الدورة الحادية والأربعون لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة بمناقشتها في إطار البند 7 من جدول الأعمال طويل الأمد حول وضع حقوق الإنسان في فلسطين والأراضي العربية المحتلة الأخرى. أخذ المندوبون الفلسطينيون والسوريون الكلمة بوصفهم دولتين معنيتين وشجبوا انتهاكات حقوق الإنسان الواسعة النطاق والاحتلال غير القانوني من قبل إسرائيل. انتقدت الدول الأعضاء في الأمم المتحدة “مشروع الاستيطان الاستعماري” الإسرائيلي ، والاستخدام العشوائي للقوة ضد المدنيين الفلسطينيين ودعت إلى حل الدولتين. كما أكد أعضاء المجلس على مقاطعة إسرائيل للبند 7 وعدم احترامها الصارخ للقانون الدولي من جانب الولايات المتحدة فيما يتعلق بنقل السفارة الأمريكية إلى القدس.
حلقات النقاش
في 27 يونيو ، بدأت المناقشة السنوية ليوم كامل حول حقوق الإنسان للمرأة مع الفريق المعني بالعنف ضد المرأة في عالم العمل. حيث بدأت المفوضة السامية لحقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة باشيليت النقاش بالتشديد على أن “السلوكيات والممارسات التي تؤدي إلى إلحاق ضرر بدني أو نفسي أو جنسي أو اقتصادي على النساء والفتيات تضر بصحتهن – البدنية والعقلية – وتضر باحتمال الدخول في أو البقاء في سوق العمل “وهذا” يؤدي الى الفشل في متابعة التطوير الوظيفي و حصر العديد من النساء والفتيات في حالة انعدام أمن اقتصادي أو عدم القدرة على توليد دخل أو الحصول على الحماية الاجتماعية “.
علاوة على ذلك شاركت رئيس وزراء أيسلندا ، كاترين جاكوبسدوتير في موضوع ممارسة المساواة بين الجنسين في بلدها الأم حيث احتلت أيسلندا المرتبة الأولى في مؤشر الفجوة بين الجنسين في المنتدى الاقتصادي العالمي لمدة عشر سنوات متتالية. استمر الحوار التفاعلي بشأن البند 3 مع الفريق العامل المعني بالتمييز ضد المرأة والفريق العامل المعني بالأعمال التجارية وحقوق الإنسان ، والمقرر الخاص المعني بالعنف ضد المرأة والمقرر الخاص المعني بالاتجار بالأشخاص ، لا سيما النساء والأطفال.
ندوة مجلس جنيف للحقوق والحريات:
سوريا واليمن وليبيا: الفشل في حماية المدنيين الأبرياء
في 9 يوليو ، نظم مجلس جنيف للحقوق والحريات ، بالتعاون مع المعهد الدولي للحقوق والتنمية ، ندوة حول “سوريا واليمن وليبيا: الفشل في حماية المدنيين الأبرياء”. خلال هذا الحدث الجانبي ، قدم المجلس التقرير المنشور حديثًا “اليمن: كيف تجرؤ على ذلك؟” ، والذي يقدم نظرة عامة عامة على الوضع في اليمن مع تحليل مفصل للانتهاكات الجسيمة للقانون الدولي ، ويقوم بإجراء تقييم للاستجابة الدولية للأزمات من خلال الأمم المتحدة ويقترح بعض التوصيات. وقد تم توزيع نسخ مطبوعة من التقرير على ضيوف الندوة.
وقدمت السيدة نور حمادة ، رئيسة تحالف جنيف لحقوق الإنسان والتنمية ، عرضاً عن حالة حقوق الانسان في سوريا وشددت على استخدام الأسلحة الكيميائية واستهداف البنى التحتية الصحية والضحايا الأطفال والكوارث الإنسانية في إدلب وقدمت عدد من التوصيات ذات الصلة. علاوة على ذلك ، قدم السيد عبد الجليل ظاهري ، الخبير في علم الضحايا ورئيس منظمة “صرخة الضحايا ومقرها لوزان بسويسرا، منظوراً تاريخياً للقانون الإنساني ومسؤولية حماية المدنيين. وأخيراً ، تحدثت السيدة لمياء فضلة ، رئيسة مجلس جنيف للحقوق والحريات عن انتهاكات حقوق الإنسان في ليبيا خاصة في طرابلس بعد اشتداد المعارك بها في الاونة الاخيرة، مع التركيز على الضحايا المدنيين الابرياء وبعض العوامل التي ساهمت في ارتفاع عددهم في النزاعات المسلحة وفشل المجتمع الدولي في حمايتهم رغم وجود ترسانة من القوانين والصكوك الدولية التي تتحدث عن حماية المدنيين في الحروب والنزاعات. وعلى راسها القانون الدولي الانساني واتفاقية جنيف الرابعة. ودعت المتحدثة إلى إنشاء لجنة دولية مستقلة للتحقيق في تهريب الأسلحة المحظورة واستخدامها في النزاع الليبي.
عقوبة الإعدام تحت محاكمة جائرة
في اليوم الأول من جلسة مجلس حقوق الإنسان ، شارك مجلس جنيف للحقوق والحريات في الندوة الخاصة بعقوبة الإعدام في المملكة العربية السعودية والتي نظمها المعهد الولي للحقوق والتنمية ومقره جنيف، حيث قدمت السيدة غلنوز سيدامينوفا ، نائبة رئيس مجلس جنيف للحقوق والحريات نظرة عامة على المعايير الدولية وآليات حقوق الإنسان التي تتخذ من جنيف مقراً لها بشأن عقوبة الإعدام ، وقدمت عرضاً حول قضية الإعدام في أعقاب المحاكمات الجائرة في المملكة العربية السعودية.
وشاركت في الندوة مديرة مرصد حقوق الإنسان ، المملكة المتحدة مداخلة في الندوة حيث تناولت قضية حالات الإعدام في مصر التي نُفذت دون محاكمة عادلة وضمانات المحاكمة العادلة. وركزت مديرة مرصد حقوق الإنسان ، المملكة المتحدة على انتهاكات حقوق المرأة في مصر واليمن والسعودية وفلسطين ، بما في ذلك الاعتقال التعسفي والتشهير والاغتصاب والإيذاء الجنسي وحظر الترحيل والسفر والمحاكمات الجائرة والسجن المؤبد والإعدام.
تدخل الإمارات في المنطقة العربية
في 9 يوليو ،قدمت السيدة جولنوز سيدامينوفا ، نائبة رئيس مجلس جنيف للحقوق والحريات (GCRL) ، مداخلة تمهيدية خلال ندوة نظمها على هامش الدورة المعهد العالمي للمياه والبيئة والصحة حول حقوق الإنسان في المنطقة العربية، حيث قدمت لمحة عامة عن المعايير الدولية وآليات حقوق الإنسان التي تتخذ من جنيف مقراً لها بشأن حرية الرأي والتعبير ، والقضايا الراهنة فيما يتعلق بهذه الحريات في الإمارات العربية المتحدة وأنشطة مجلس جينيف للحقوق والحريات بالخصوص.
الأحداث الجانبية المختلفة
حضر مجلس جنيف للحقوق والحريات الأحداث الجانبية المختلفة التي نظمت خلال الدورة 41 لمجلس حقوق الإنسان بشأن التعصب الديني الذي نظمته مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان والاتحاد الأوروبي في ذكرى يوم الأمم المتحدة الدولي لدعم ضحايا التعذيب: خطوط الصدع بين التحقيق غير القسري والتعذيب النفسي من جانب مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان وسياسات الهجرة المستجيبة لنوع الجنس من قبل هيئة الأمم المتحدة للمرأة . حيث دارت حلقة نقاش حول الحق في التعليم في السياق الإنساني ، من قبل اليونسكو ، وعرض فيلم الهجرة وحقوق الإنسان ومناقشة التباين بين الجنسين في الأمم المتحدة والمشاورات غير الرسمية حول مشروع القرار بشأن الجمهورية العربية السورية. وفد المملكة المتحدة.
البيانات الشفوية
في 3 يوليو ، دعا مجلس جنيف للحقوق والحريات في بيان شفوي مشترك مع المعهد الدولي للحقوق والتنمية إلى إنشاء لجنة دولية مستقلة للتحقيق في تهريب الأسلحة المحظورة واستخدامها في النزاع الليبي. حيث قدمت البيان رئيسة المجلس، السيدة لمياء فضلة ، أثناء المناقشة العامة في إطار البند 4 الذي يتعلق بحالات حقوق الإنسان التي تتطلب اهتمام مجلس حقوق الإنسان.
في 15 يوليو ، في بيان مشترك مع المعهد الدولي للحقوق والتنمية ، القت رئيسة مجلس جنيف للحقوق والحريات بيانا شفويا في إطار البند 9 من جدول الأعمال في الدورة الحادية والأربعين لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة ودعا إيران إلى وضع حد للاضطهاد والتمييز ضد الأقليات الأحوازية. ندد البيان بسياسة التمييز والتطهير العرقي ، وغيرها من انتهاكات حقوق الإنسان المنهجية التي ترتكبها إيران ضد الأقليات العربية في ذلك البلد. البند 9 مكرس للعنصرية والتمييز العنصري وكره الأجانب وما يتصل بذلك من تعصب في متابعة وتنفيذ إعلان برنامج عمل ديربان بمساهمة من مجلس جينيف لحقوق الانسان والحريات.
البيانات المكتوبة
قدم مجلس جنيف للحقوق والحريات ، بالتعاون مع المعهد الدولي للحقوق والتنمية، بيانين كتابيين في الدورة الحادية والأربعين لمجلس حقوق الإنسان. أكد البيان الأول على الفظائع الجماعية التي ارتكبت في اليمن ودور الدول الأعضاء في الأمم المتحدة في ارتكاب جرائم دولية كشريك في بيع الأسلحة. ووصف البيان الثاني الوضع في سوريا بأنه مأساة إنسانية لا حصر لها, وأوجز تصاعد العنف في عام 2019 والانتهاكات الجماعية المستمرة لحقوق الإنسان.
